Creando estrategias para fortalecer los procesos de construcción de paz y retorno de poblaciones desplazadas por el conflicto de la Casamance

El proyecto se desarrollará en 5 comunidades rurales (Bindialoum Manjaque, Niafena, Santhiaba Manjaque, Baraka Patata y Baraka Pakao ) de la comuna de Boutoupa Camaracounda, que pertenece al departamento de Ziguinchor, al sur de Senegal. La población aproximada de la comuna es de 7.071 habitantes (48% mujeres).
Senegal tiene dos terceras partes de su población viviendo en condiciones de pobreza absoluta a pesar de presentar un crecimiento económico superior al 6% y de disponer de una Estrategia para la Reducción de la Pobreza desde hace una década. A estos elevados niveles de pobreza, en la zona de intervención, se suma el haber sido territorio de una guerra civil con el gobierno central en la década de los 90 que provocó una oleada importante de éxodo de la población. Los combates y el desplazamiento de la población durante largos periodos de tiempo han tenido consecuencias desastrosas en los planos económico y social. De manera general, las condiciones de vida de las poblaciones se han degradado a causa de la destrucción, exilios y pérdida de maquinaria de producción, frenando así, en el conjunto de la comuna, el desarrollo económico debido a la degradación de las principales infraestructuras (edificios sociales, vías terrestres, diques, hidráulicas etc.), y la imposibilidad de explotar una gran parte de su territorio. Por otro lado, el 90% de los habitantes no dispone de una estructura de saneamiento mínima en sus hogares, el retorno de la población desplazada ha generado un conflicto comunitario, ya que, las familias han encontrado sus viviendas y tierras de cultivo ocupadas y carecen de registros de titularidad para poder recuperarlas. En este escenario las mujeres representan unos de los colectivos más vulnerables, ya que, la sociedad senegalesa está constituida de manera patriarcal, lo cual genera una desigualdad a todos los niveles, en particular en la zona rural, donde la violencia se utiliza como mecanismo de resolución de conflictos conyugales, buena parte de los matrimonios son concertados y se sigue practicando la mutilación genital, entre otros aspectos. El objetivo de la propuesta es contribuir al ejercicio pleno los Derechos Humanos a través de la mejora de las condiciones de vida, acceso a recursos y capacidades organizativas de personas de etnias minoritarias, desplazadas por el conflicto y en proceso de retorno a su comunidad de origen. La propuesta consiste en:
OE1: Mejorar la capacidad de respuesta y atención de USOFORAL y ECAF, como titulares de responsabilidades, en el proceso de retorno de las poblaciones desplazadas por el conflicto en Casamance.
R1: Se habrá fortalecido y consolidado operacional, estratégica e institucionalmente a USOFORAL y ECAF (Espacio de Capacitación y Acompañamiento de Mujeres) como titulares de responsabilidades para el acompañamiento y atención a poblaciones desplazadas en procesos de retorno y construcción de paz.
R2: USOFORAL implementa una metodología para la sistematización y documentación de los procesos de retorno de las personas desplazadas.
Actividades para ambos resultados: formación en metodología de sistematización, formación en metodología de análisis y documentación, estudios de evaluación del impacto de las acciones de paz, diseño de plan de incidencia de USOFORAL.
OE2: Facilitar el acceso a los recursos técnicos y administrativos de titulares de derechos, de obligaciones y de responsabilidades para garantizar la seguridad civil de las poblaciones retornadas de la comuna de Boutoupa-Camaracounda.
R1: Reforzado el acompañamiento administrativo, relativo al registro civil de las personas retornadas y creado un sistema de registro de tierras, que favorece la identidad y seguridad jurídica de las personas retornadas.
R2: Facilitado el acceso al derecho a una vivienda digna y sostenible para 450 personas desplazadas y en proceso de retorno.
R3: Desarrollados mecanismos de Seguridad que garantizan la protección y resguardo físico de las poblaciones retornadas y de los territorios en conflicto.
Actividades para los 3 resultados: campaña sensibilización sobre registro civil, audiencia foral, capacitación a municipio y observatorio de paz sobre restitución de tierras, formación a municipio en trámites de registro civil, encuentros de concertación entre líderes locales y ayuntamiento, taller transfronterizo sobre acceso a tierra y retorno, registro de tierras, universidades populares sobre riesgos de minas, formación en identificación de minas. Selección de 50 familias para la reconstrucción de viviendas y dotación de materiales necesarios para la reconstrucción de éstas.
OE3: Promover y garantizar el empoderamiento y la participación activa de las mujeres retornadas en espacios públicos de sus comunidades.
R1: Se habrá fortalecido operacional e institucionalmente a la REFEBC (Federación de Asociaciones de Mujeres) como titulares de responsabilidades para la defensa de los intereses estratégicos de las mujeres.
R2: Se habrá promovido la participación política de las mujeres en instancias públicas locales, especialmente jóvenes y mujeres retornadas.
Actividades para ambos resultados: formación en liderazgo y desarrollo personal, en derechos de mujeres, seguridad y descentralización. Construcción de sede a REFEBC, elaboración de plan de incidencia, intercambio entre líderes, formación en al Consejo Municipal, formación en derechos de las mujeres al equipo municipal, fortalecimiento organizativo y productivo a mujeres productoras de anacardo, acompañamiento a las actividades de crédito rotativo de REFEBC.
OE4: Impulsar la construcción de una identidad colectiva y arraigo entre los y las habitantes de la comuna de Nyassia desde valores de promoción de la paz y de participación social y enfoques transversales de género y medio ambiente.
R1: Se habrán generado espacios de encuentro para la construcción de paz con las poblaciones retornadas y las localidades de intervención.
R2: Desarrollada una estrategia de incorporación del enfoque medioambiental en la identidad colectiva de las poblaciones retornadas.
Actividades para ambos resultados: sensibilización para promocionar la paz, organización del día internacional de la paz, diálogo sobre problemáticas ambientales,
taller transfronterizo sobre medio ambiente, incidencia sobre el Servicio Regional de Aguas y Bosques, elaborar plan estratégico del Observatorio de Paz, creación núcleos de paz, formación en gestión no violenta a los núcleos de paz, intercambio entre observatorios.
OE5: Aumentar el conocimiento y promover cambios de actitud en la población bizkaina sobre Construcción de Paz y procesos de retorno de personas desplazadas en territorios en conflicto, desde un enfoque local global vinculando procesos entre Senegal y Bizkaia
R1: Fortalecidas las capacidades de al menos 3 Observatorios de Paz y de 4 agentes de investigación especializados en proceso de paz y retorno de personas desplazadas en territorios en conflicto.
R2: Generados espacios de sensibilización sobre Construcción de Paz y procesos de retorno de población desplazada dirigidos a la sociedad vizcaína.
R3: Fortalecidas las capacidades de agentes no tradicionales de Bizkaia a través del trabajo e intercambio con agentes educativos de Senegal.
R4: Generados espacios de sensibilización para instituciones titulares de obligaciones en Bizkaia y Euskadi sobre los procesos en Construcción de Paz y retorno de personas desplazadas.
Actividades para los 4 resultados: intercambio entre observatorios de paz de Senegal y agentes de investigación de Bizkaia, Colombia y Mozambique. Presentación en Bizkaia de las evaluaciones y sistematizaciones realizadas en Senegal, difusión en redes sociales, campaña en Metro Bilbao, exposición itinerante de fotos por municipios de Bizkaia, intercambio de experiencias entre agentes educativos de Bizkaia y Senegal, devolución de ésta última experiencia a otros centros educativos y titulares de obligaciones de Bizkaia. Encuentro en Senegal entre titulares de obligaciones de Bizkaia y Senegal.